ЗАЯВЛЕНИЕ начальнику Службы государственного строительного надзора и экспертизы о применении мер административного реагирования по фактам нарушения действующего законодательства

№ 10/19-ОК-6-158

От 11 октября 2019 г.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о применении мер административного реагирования

по фактам нарушения действующего законодательства

Межрегиональная общественная организация «Общественный контроль» (далее – МОО «Общественный контроль») обращается в Службу государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в связи с обнаружением признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена положениями ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Частью 2 этой статьи определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу ст. 51 ГрК РФ на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие строительные работы, например, подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство.

Однако в нарушение вышеприведенных требований действующего градостроительного законодательства на земельном участке, кадастровый номер 78:36:0005359:36, по адресу: г. Санкт-Петербург, Лиственная улица, дом 22а, литера Е, АО «Специализированный застройщик «Строительный трест», ИНН 7804004544, осуществляется строительство капитального объекта, что подтверждается приложенными к настоящему заявлению фотографиями.

При этом, на официальном сайте Службы государственного строительного надзора и экспертизы сведения о выданном АО «Специализированный застройщик «Строительный трест», ИНН 7804004544, разрешении на строительство капитального объекта по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лиственная, д. 22а, литера Е, отсутствуют.

Частью 1 ст. 9.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

Санкцией данной статьи предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание, что АО «Специализированный застройщик «Строительный трест» неоднократно привлекался к ответственности за нарушение требований градостроительного законодательства, однако его привлечение к ответственности с назначением наказания в виде штрафа не влечет достижение цели административного наказания, установленной ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно способствует предупреждению совершения новых правонарушений, то с учетом тяжести настоящего правонарушения (осуществление строительства многоквартирного жилого дома в отсутствие проектной документации, получившей положительное заключение, разрешения на строительство, выданного в установленном порядке) полагает необходимым назначить застройщику наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Поскольку застройщиком АО «Специализированный застройщик «Строительный трест» не исполнена обязанность по получению разрешения на строительство, строительство многоквартирного жилого дома, строительство на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лиственная, д. 22а, литера Е, фактически ведется в отсутствие разрешения, то с целью полной реализации требований действующего законодательства,

ПРОШУ:

Провести проверку по всем обстоятельствам, изложенным в настоящем заявлении и по фактам допущенного незаконного бездействия или совершенных действий, связанных с осуществлением АО «Специализированный застройщик «Строительный трест», ИНН 7804004544, строительства многоквартирного жилого дома на земельном участке, кадастровый номер 78:36:0005359:36, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лиственная, д. 22а, литера Е, в отсутствие Разрешения на строительство, выданного Службой государственного строительного надзора и экспертизы.

По результатам привлечь АО «Специализированный застройщик «Строительный трест», ИНН 7804004544 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на 90 суток.

Принять незамедлительные меры реагирования, направленные на запрет осуществления строительства на земельном участке кадастровый номер 78:36:0005359:36, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лиственная, д. 22а, литера Е, и очистку указанного земельного участка.

О принятых мерах сообщить заявителю письменно в установленные законом сроки.

Приложение: фотографии 5 шт.

Более полную информацию Вы можете получить на сайте http://www.oodozor.ru/

С уважением,

Президент МОО

«Общественный контроль» ​​​​​​В.Г. Сергеев