Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге Агапитовой С.Ю. по вопросу размещения парка и недопущении жилищного строительства (уплотнительной застройки) в границах территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга.

Уважаемая Светлана Юрьевна!

​Межрегиональная общественная организация «Общественный контроль» (далее – Организация, МОО «Общественный контроль») уже обращалась к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге с обращением от 21.05.2021 №05/21-5-ОК-52, атакже в профильные Комитеты Администрации Санкт-Петербурга с проблемой размещения парка и недопущении жилищного строительства (уплотнительной застройки) в границах территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга. МОО «Общественный контроль» считает поднятый вопрос чрезвычайно важным как для города, так и для Российской Федерации в целом, поскольку речь идет как о повышении качества жизни жителей Санкт-Петербурга, недопущению уплотнительной застройки на указанной территории, так и о сохранении культурного наследия, а именно территории бывшего шведского города Ниен у слияния рек Нева и Охты.

​Ответом начальника аналитического отдела аппарата УПЧ в Санкт-Петербурге Шарыгина К.Е. от 14.07.2021г. за №15-246/21-0-1 была выражена поддержка инициативы жителей Санкт-Петербурга и МОО «Общественный контроль», за что выражаем Аппаратуогромную благодарность за неравнодушие и внимательное отношение к проблемамгорожан.

​18 октября 2021 года в МОО «Общественный контроль» поступило инициативное письмо жителей дома 11 корпус 1 (литера А) по Большеохтинскому проспекту, в котором жители высказывают обеспокоенность будущим строительством в непосредственной близости от их дома многоквартирных жилых домов, говоря о возможности разрушения дома либо приведения его в аварийное состояние. Данная проблема не нова – уже дважды на фасаде дома по адресу Большеохтинский проспект, 11 корпус 1, литера А появлялись трещины по причине ведения строительства соседних объектов, не исключено что в третий раз дом не выдержит и его фасад и фундамент будут значительно повреждены, что приведет к необходимости его расселения.

​Начиная с 2003 года жители ведут борьбу за создание на пустующей территории около гостиницы Охтинская общественного зеленого пространства, однако данная инициатива так и не находит понимания в Администрации Санкт-Петербурга. Общественная организация считает, что в данном случае необходимо применить подход, при котором следует пресечь действия, создающие угрозу нарушения права граждан на жилище, но не по формально-юридическому, а по содержательному критерию. Зачем ждать момента, когда проблема нарушения права реально возникнет, если есть возможность предотвратить такое нарушение? Содержание права на защиту в сложившейся ситуации имеет общую составляющую – субъекты прав наделены возможностью требовать запрета, недопустимости действий, нарушающих право или создающих препятствия для реализации этого права, однако в настоящий момент складывается ситуация когда власть города, прикрываясь юридическими конструкциями, фактически не слышит и не защищает своих жителей, преследуя иные, отличные от интересов горожан, мотивы. Такое поведение власти, безусловно, приводит к нарастанию социальной напряженности в и так непростых условиях пандемии.

​Однако, исходя из полученных Общественной организацией ответов от должностных лиц Комитетов администрации Санкт-Петербурга, МОО «Общественный контроль» вынуждена констатировать, что при принятии властями города решений интересы жителей Санкт-Петербурга не учитываются, а такие решения ориентированыпрежде всего на удовлетворение интересов чиновников и заботы об их удобстве. Так, из ответов вице-губернаторов Бельского А.Н. и Линченко Н.В.  следует, что предпочтение территориям на Смольнинской и Свердловской набережных было отдано в связи с  непосредственной близостью Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, Правительства Санкт-Петербурга, Межпарламентской  ассамблеи, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также в связи с наличием территориального ресурса. Тот фактор, что в результате подобного строительства качество жизни граждан и их здоровье значительно ухудшится в результате и так уже существующего дисбаланса между жильем и инфраструктурой в Красногвардейском районе, а имеющиеся дома могут быть разрушены, властными структурами вообще не рассматривался. При этом стоит отметить, что территориальный ресурс в других районах города значительно обширнее, чем на территории Участка и стоимость строительства Судебного квартала на таких участках будет значительно ниже, поскольку не будет необходимости нести значительные финансовые и временные затраты на проведение научно-исследовательских археологических полевых работ.

​Более того, в ответ на запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергеевой В.В. вице-губернатор Санкт-Петербурга Н.В. Линченко в своем ответе №05-11-117/21-0-1 от 16.11.2021г. уже не говорит о строительстве «Судейского квартала», но указывает, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 78:11:0006068:6903 и 78:11:0006068:6904 планируется размещение многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями (в том числе детским садом вместимостью не менее, чем на 88 мест, кабинета врача общей практики не менее чем на 200 кв.м), подземным гаражом, общежития квартирного типа – то есть опять интересы бизнеса превалируют над интересами жителей города.

​В своем ответе №014-21-2-22062/21 от 15.07.2021г. Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга указал, что в соответствии с Тематическим планом работ на 2021-2022 гг., на основании распоряжения Комитета от 26.05.2020 № 01-11-180 осуществляется подготовка проекта межевания и изменений в проект планировки территории, ограниченной наб.р. Невы, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинскимпр., пр. Шаумяна и ул. Помяловского с примыкающей территорией Якорной ул. и участка,ограниченного пр. Энергетиков, железной дорогой, Якорной ул., границейфункциональной зоны П1/ДР, в Красногвардейском районе, утвержденныйпостановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 367, в частитерритории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТР3-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе. Однако в настоящий момент, согласно Генеральному плану, на территории перед гостиницей “Охтинская” все еще предусмотрен сквер площадью 0,8 га и музей современного искусства, который может занять 1,2 га, за что и выступают жители Санкт-Петербурга.

​Общественная организация надеется, что Вы, являясь новым Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге, возьмете под свой непосредственный контроль рассмотрение государственными органами Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, должностными лицами предложения граждан и МОО «Общественный контроль» о размещении на земельных участках с кадастровыми номерами №№ 78:11:0006068:6903, 78:11:0006068:29 и 78:11:0006068:6904 в части территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью (Красногвардейский район) общедоступного современного парка для досуга и отдыха жителей и гостей Санкт-Петербурга, что поможет властям наконец услышать жителей города Санкт-Петербурга и  процесс решения судьбы территории перед гостиницей “Охтинская” будет идти в цивилизованных рамках. Это крайне важно, потому что только так можно добиться взаимовыгодного решения как для жителей, так и для города. Считаем, что в данном случае планы на уплотнительную застройку в Красногвардейском районе следует пересмотреть и учесть интересы граждан в целях  реализации  их прав  на  благоприятную  среду  обитания  и недопущению уплотнительной застройки.

Приложение на 18 листах: