Обращение в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга Председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва Макарову В.С. по вопросу многочисленных обращения граждан города Санкт-Петербурга по поводу их несогласия с изданным Комитетом по градостроительству архитектуре Санкт-Петербурга 26 мая 2020 года Распоряжением о строительстве Жилого квартала для судей ВС который планируют построить на Охтинском мысе, на земельных участках перед гостиницей «Охтинская».

Обращение в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга Председателю Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва Макарову В.С. по вопросу многочисленных обращения граждан города Санкт-Петербурга по поводу их несогласия с изданным Комитетом по градостроительству архитектуре Санкт-Петербурга 26 мая 2020 года Распоряжением о строительстве Жилого квартала для судей ВС который планируют построить на Охтинском мысе, на земельных участках перед гостиницей «Охтинская».

17.03.2021

Уважаемый Вячеслав Серафимович!

В Межрегиональную общественную организацию «Общественный контроль» (далее – Организация, МОО «Общественный контроль») с июня 2020 года поступают многочисленные обращения граждан города Санкт-Петербурга по поводу их несогласия с изданным Комитетом по градостроительству архитектуре Санкт-Петербурга 26 мая 2020 года Распоряжением №1-11-180 «О подготовке проекта межевания и изменений в проект планировки территории, ограниченной наб. реки Невы, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинским пр., пр.Шаумяна и ул. Помяловского с примыкающей территорией Якорной ул. и участка, ограниченного проспектом Энергетиков, железной дорогой, Якорной ул., границей функциональной зоны «П1»/»ДР», в Красногвардейском районе СПб, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 №367, в части территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе»  (далее – Распоряжение),  в котором указано, что на территории, ограниченной Свердловской набережной, границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе, с кадастровыми номерами 78:11:0006068:6904, 78:11:0006068:29 и 78:11:0006068:6903  (далее – Участок), планируется строительство жилого комплекса.

Согласно средствам массовой информации, в частности издания «Фонтанкау» (публикация от 30.06.2020 «На работу через два моста. Жилье для судей ВС построят напротив Охтинского мыса»), на земельных участках перед гостиницей «Охтинская» планируется строительство жилья для судей Верховного суда Российской Федерации, так называемого, «Судебного квартала». При этом изначально, согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 №367 «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной наб.р. Невы, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинским пр., пр. Шаумяна и ул. Помяловского с примыкающей территорией Якорной ул. и участка, ограниченного проспектом Энергетиков, железной дорогой, Якорной ул., границей функциональной зоны «П1»/«ДР», в Красногвардейском районе», на данном участке планировалось размещение «Многофункционального театрально-концертного зала и музея современного искусства». В августе месяце 2020 года Комитет имущественных отношений подтвердил, что на участке, ограниченном гостиницей, Свердловской набережной и Большеохтинским проспектом, будет возведён жилой комплекс и общежитие квартирного типа для судей Верховного суда. С того момента, как стало известно о возможном появлении здесь «судебного квартала», жители муниципального образования «Большая Охта», Красногвардейского и иных районов города выступают против застройки пространства перед гостиницей «Охтинская» жилыми домами.

Ранее Вы обращались в Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга по вопросу предоставления информации о показателе обеспеченности населения Санкт-Петербурга территориями зеленых насаждений. Согласно письму Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга №ОБ-1534-1683/20-1-2 от 14.10.2020г. коэффициент озеленения в Красногвардейском районе является одним из самых низких в сравнении с остальными районами и составляет только 8,29 кв.м. на человека при установленном нормативе 12 кв.м., то есть примерно 60% от нормы – а в Муниципальном образовании «Большая Охта», где находится данный земельный Участок, вообще нет ни одного парка. Это вызывает недовольство жителей планами городских властей по застройке Участка, которое вылилось в общественную инициативу по созданию в данном месте парка, который повысит как коэффициент озеленения в районе, так и сохранит уникальный ансамбль Свердловской набережной Невы, сложившийся в 1960 – 1970 гг. и  естественный рельеф, являющийся важным элементом архитектурно-пространственной композиции, с трехметровым перепадом уровней, прогулочной эспланадой и зелёными склонами. Граждане также активно подавали заявки на изменение зонирования Участка в Правилах землепользования и застройки, требуя установить здесь зону Р2, где могут находиться рекреационные зоны, а жилищное строительство невозможно.

Капитальное строительство на указанных земельных участках не только приведёт к снижению коэффициента озеленения, к нарушению видовых характеристик пространства, росту транспортной нагрузки на дорожную сеть, повышенной нагрузке на окружающую среду и на существующую социальную инфраструктуру, но появление жилого комплекса на небольшом участке между транспортных магистралей также повлечет за собой снижение качества жизни людей в МО «Большая Охта» — и жителей Красногвардейского района в целом.

К тому же именно в этом месте находится ЗАГС Красногвардейского района, в котором происходят торжественные регистрации актов гражданского состояния – свадеб, рождения детей; создание красивого общедоступного зеленого пространства на Участке позволит молодежи запечатлеть важные для них события на красивых фотографиях, сделанных на набережной и в парке, а не у высоких заборов так называемого «судебного квартала».

Следует отметить, что ансамбль Свердловской набережной, сформированный архитектором Васильевым А.В., пропорции ширины и длины жилых домов были сформированы так, чтобы не влиять на располагающийся на противоположном берегу ансамбль Смольного собора. С юга жилой комплекс Свердловской набережной завершается зданием гостиницы «Охтинская» (Большеохтинский пр. 4); перед ним, на одной оси со Смольным собором, согласно проекту, предполагалось создание парадной площади со спуском к Неве шириной в 100 метров. Спуск здесь был построен, а площадь так и не появилась. Однозначно, что в этом месте более чем уместно открытое пространство для празднования значимых событий и пристань для водного транспорта, а не очередная жилая застройка, которая приведет к нарушению видовых характеристик данного пространства.

Это подтверждается и опросом, проведенным с 5 по 13 ноября 2020 года среди жителей МО «Большая Охта». Согласно протокола опроса от 18.11.2020г., утвержденному Решением №62 МС МО Большая Охта от 19.11.2020г., 99,33% опрошенных жителей высказались «против» строительства на Участке жилого комплекса, но «за» создания сквера или парка.

Еще один немаловажный аспект состоит в том, что Участок расположен на территории объекта археологического наследия «Центральная часть города Ниена(Охта 2)», находящегося здесь в допетровские времена. Согласно статье 5.1 Федерального Закона Российской Федерации от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» действует особый режим использования к земельным участкам, которые находятся в границах объекта археологического наследия. В частности, настоящим федеральным законом предусматривается возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ. Согласно Закону Санкт-Петербурга от 19.01.2009 №820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон» Участок относится к зоне ОЗРЗ-2(11), где действуют особые режимы использования территории. В частности, строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений могут осуществляться при условии обеспечения сохранности примыкающих объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, исторических зданий. В связи с запланированным строительством возникают опасения насчет сохранения объекта археологического наследия «Центральная часть города Ниена(Охта 2)».

28 января 2021 года Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека, прошедшего 10 декабря 2020 года. В пункте 7 Министерству культуры РФ дано поручение вместе с ПравительствомСанктПетербурга и ПАО «Газпром» рассмотреть вопрос о создании историко-археологического музея-заповедника на Охтинском мысе и в срок до 1 мая 2021 года представить главе государства соответствующие предложения. И если на противоположном берегу Охты, где находилась крепость Ниеншанц, её остатки были исследованы в ходе подготовки к строительству так и не состоявшегося Охта-центра, то на спорном Участке археологические раскопки ещё не проводились, и это упущение можно было бы исправить.

Губернатор Санкт-Петербурга Беглов А.Д. поблагодарил Президента России за принятое решение, сказав в том, что Глава государства устранил противоречия, которые копились с 1950-х годов XX века, что  Петербургу необходим свой музей археологии, разговоры о создании которого идут уже 50 лет. При этом исключать из списка археологических изысканий территорию бывшего города Ниен, застраивая его объектами капитального строительства, что может привести к уничтожению имеющихся археологических памятников, является недопустимым по отношениюкак к историческому прошлому, так и к последующим поколениям, которые должны быть знакомы с историей города, имеющего богатое и славное прошлое. Такое место, объединившее зеленое пространство для прогулок и отдыха и археологические реликвии, станет местом притяжения не только для горожан, но и для многочисленных туристов.

Таким образом, инициатива горожан о создании на данном Участке парка является своевременной и необходимой,  направленной на обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий (ст. 2, ФЗ 190 о Градостроительный кодекс Российской федерации (в редакции от 24.04.2020). Парковая зона на территории Участка позволит произвести благоустройство данной территории и прилегающей к ней набережной и организацию общественного пространства на открытом воздухе, что особенно важно для здоровья горожан. Строительство же жилых домов на Участке только усугубит и так уже существующий дисбаланс между жильем и инфраструктурой.

Однако, несмотря на многочисленные поданные горожанами предложения по изменению зонирования Участка,  05 января 2021 года Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга (КЗЗ) проголосовала «против» всех поправок к проекту изменений Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), предложенных горожанами и муниципальными властями в ходе общественного обсуждения, включая поправки об установлении зоны Р2 Участка в Правилах землепользования и застройки; только земельные участки, предназначенные под «очень нужные» и, возможно, пролоббированные проекты, получили желаемое функциональное назначение.  

В  целях  реализации  прав  граждан на  благоприятную  среду  обитания  и недопущения уплотнительной застройки, в целях сохранения культурно-исторического наследия Красногвардейского района и города Санкт-Петербурга и гармоничного его развития, прошу:

рассмотреть и поддержать предложение граждан и МОО «Общественный контроль» о размещении на земельных участках с кадастровыми номерами №№ 78:11:0006068:6903, 78:11:0006068:29 и 78:11:0006068:6904 в части территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью (Красногвардейский район) общедоступного современного парка для досуга и отдыха жителей и гостей Санкт-Петербурга;

выступить с инициативой обеспечить сохранение культурного наследия на территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью в Красногвардейском районе, инициировав запрет любого капитального строительства на данном Участке и внесение изменений в программы и планы социально-экономического развития Санкт-Петербурга, касающиеся планировки данной территории;

— выступить с законодательной инициативой по внесению изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга и градостроительные регламенты в отношении существующей функциональной зоны «Д» земельных участков с кадастровыми номерами: №№ 78:11:0006068:6903, 78:11:0006068:29 и 78:11:0006068:6904 в границах территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью в Красногвардейском районе, расположенных у гостиницы «Охтинская», изменив функциональную зону на «Р2».

Приложения на 10 листах:

1. Копия распоряжения Комитета по градостроительству архитектуре Санкт-Петербурга №1-11-180 от 26 мая 2020 года;
2. Публикация издания «Фонтанкау» от 30.06.2020 «На работу через два моста. Жилье для судей ВС построят напротив Охтинского мыса»;
3. Копия протокола о результатах проведения опроса граждан от 18.11.2020г.;
4. Копия решения №62 МС МО Большая Охта от 19.11.2020г.;
5. Копия ответа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга №ОБ-1534-1683/20-1-2 от 14.10.2020г.

С уважением,

Президент МОО

«Общественный Контроль» ​​​​​​​Сергеев В.Г.



Комментарии

  • Кудрявцева Виктория17.03.2021

    Это уникальное место!!! И археологи его, действительно, до конца не смогли изучать. Господа чиновники, если позволить себе забыть на разборки финансовых монстров, можно подарить городу чудесный парк и музей(два в одном). Петербуржцы этого достойны! Очередная проверка на вшивость для администрации города.

    Ответить
  • Заботин Алексей18.03.2021

    Плевать нам давно на историческую ценность! Что Охтинский Мыс, что Пулковская обсерватория и еще десятки объектов культурного наследия — один итог!

    Ответить
  • Банников Егор19.03.2021

    Коллеги, очень бы было хорошо и парк и музей, но верится в это с трудом, учитывая современные реалии.

    Ответить
  • Петрова Ксения20.03.2021

    Беглов это заявление сделал накануне выборов губернатора города, ему тогда поддержка жителей нужна была, все на успех в выборах было направлено….сейчас ситуация другая….

    Ответить
  • Назарова Юлия21.03.2021

    То есть в данном случае президент и губернатор , поддержав жителей города, не могу быть уверены, что проект парка будет воплощен в жизнь?

    Ответить
  • Губарева Елена22.03.2021

    То есть на деле — поручение президента о создании на Охтинском мысу парка-заповедника игнорируется чиновниками СПб????

    Ответить
  • Новиков Илья23.03.2021

    А концепция парка заповедника уже есть?

    Ответить
  • Журавлева Марина24.03.2021

    Как ни печально, но в Петербурге крайне редко появляются новые места для прогулок и отдыха. Жители уже привыкли к точеной застройке и к тому, что любое свободное место тут же застраивается ЖК или ТК

    Ответить
  • Кулик Андрей25.03.2021

    публикации на Фонтанке скоро год, их крайних — изучите решение от ИКОМОС от 16.02.2021

    Ответить
  • Попов Александр26.03.2021

    Без иллюзий, ИКОМОС ни на что не годится, готовы поддерживать любые начинания начальства ,своего мнения они н еимеют!

    Ответить
  • Давиденко Арсений27.03.2021

    Общественники делают больше — петиции, видеообращения, пикеты.

    Ответить
  • Буланов Валерий28.03.2021

    ИКОМОС на данный момент поддерживает идею общественников и президента, оценили положительно концепцию музеефикации территории Охтинского мыса Гайковича(Студия-17)

    Ответить
  • Щербакова Ирина29.03.2021

    Буланов Валерий, общий вектор настроения радует))) Все будет хорошо!!!

    Ответить
  • Голованова Дарья30.03.2021

    Вообще не понятно как в таком случае принимается то или иное решение. То есть если бизнес очень хочет, а народ сильно против, прямо не сдается никак, то чем Смольный будет руководствоваться?

    Ответить
  • Эберт Алекс31.03.2021

    Памятники и ныне существующие часто в неудовлетворительном состоянии, новые бюджет не тянет, видимо, так.

    Ответить

Оставить свой комментарий

Свежие материалы
Комментарии