Обращение к ВРИО Председателя Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга Киселевой Ю.Е. по вопросу размещения парка и недопущении жилищного строительства (уплотнительной застройки) в границах территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга.

Уважаемая Юлия Евгеньевна!

​Межрегиональная общественная организация «Общественный контроль» (далее – Организация, МОО «Общественный контроль») неоднократно обращалась в Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее – Комитет) (обращения от 12.03.2021 №03/21-ОК-5-12, от 25.06.2021 №06/21-ОК-5-58) и профильные Комитеты Администрации Санкт-Петербурга с проблемой размещения парка и недопущении жилищного строительства (уплотнительной застройки) в границах территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга.

​МОО «Общественный контроль» считает поднятый вопрос чрезвычайно важным как для города, так и для Российской Федерации в целом, поскольку речь идет как о повышении качества жизни жителей Санкт-Петербурга, недопущению уплотнительной застройки на указанной территории, так и о сохранении культурного наследия, а именно территории бывшего шведского города Ниен у слияния рек Нева и Охты.

​18 октября 2021 года в МОО «Общественный контроль» поступило инициативное письмо жителей дома 11 корпус 1 (литера А) по Большеохтинскому проспекту, в котором жители высказывают обеспокоенность будущим строительством в непосредственной близости от их дома многоквартирных жилых домов, говоря о возможности разрушения дома либо приведения его в аварийное состояние. Данная проблема не нова – уже дважды на фасаде дома по адресу Большеохтинский проспект, 11 корпус 1, литера А появлялись трещины по причине ведения строительства соседних объектов, не исключено что в третий раз дом не выдержит и его фасад и фундамент будут значительно повреждены, что приведет к необходимости его расселения.

​Начиная с 2003 года жители ведут борьбу за создание на пустующей территории около гостиницы Охтинская общественного зеленого пространства, однако данная инициатива так и не находит понимания в Администрации Санкт-Петербурга. Общественная организация считает, что в данном случае необходимо применить подход, при котором следует пресечь действия, создающие угрозу нарушения права граждан на жилище, но не по формально-юридическому, а по содержательному критерию. Зачем ждать момента, когда проблема нарушения права реально возникнет, если есть возможность предотвратить такое нарушение? Содержание права на защиту в сложившейся ситуации имеет общую составляющую – субъекты прав наделены возможностью требовать запрета, недопустимости действий, нарушающих право или создающих препятствия для реализации этого права, однако в настоящий момент складывается ситуация когда власть города, прикрываясь юридическими конструкциями, фактически не слышит и не защищает своих жителей, преследуя иные, отличные от интересов горожан, мотивы.

​Это видно из полученных Общественной организацией ответов от Губернатора Санкт-Петербурга Беглова А.Д. и должностных лиц Комитетов администрации Санкт-Петербурга. МОО «Общественный контроль» вынуждена констатировать, что при принятии властями города решений интересы жителей Санкт-Петербурга не учитываются, а такие решения ориентированы прежде всего на удовлетворение интересов чиновников и заботы об их удобстве. Так, из ответа Губернатора Беглова А.Д., а также от ответов вице-губернаторов Бельского А.Н. и Линченко Н.В.  следует, что предпочтение территориям на Смольнинской и Свердловской набережных было отдано в связи с  непосредственной близостью Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, Правительства Санкт-Петербурга, Межпарламентской  ассамблеи, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также в связи с наличием территориального ресурса. Тот фактор, что в результате подобного строительства качество жизни граждан и их здоровье значительно ухудшится в результате и так уже существующего дисбаланса между жильем и инфраструктурой в Красногвардейском районе, а имеющиеся дома могут быть разрушены, властными структурами вообще не рассматривался. При этом стоит отметить, что территориальный ресурс в других районах города значительно обширнее, чем на территории Участка и стоимость строительства Судебного квартала на таких участках будет значительно ниже, поскольку не будет необходимости нести значительные финансовые и временные затраты на проведение научно-исследовательских археологических полевых работ.

​Более того, в ответ на запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергеевой В.В., вице-губернатор Санкт-Петербурга Н.В. Линченко в своем ответе №05-11-117/21-0-1 от 16.11.2021г. уже не говорит о строительстве «Судейского квартала», но указывает, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 78:11:0006068:6903 и 78:11:0006068:6904 планируется размещение многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями (в том числе детским садом вместимостью не менее, чем на 88 мест, кабинета врача общей практики не менее чем на 200 кв.м), подземным гаражом, общежития квартирного типа – то есть опять интересы бизнеса превалируют над интересами жителей города.

​В своем ответе №014-21-2-22062/21 от 15.07.2021г. г. Комитет  указал, что всоответствии с Тематическим планом работ на 2021-2022 гг., на основании распоряжения Комитета от 26.05.2020 № 01-11-180 осуществляется подготовка проекта межевания и изменений в проект планировки территории, ограниченной наб.р.Невы, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинским пр., пр. Шаумяна и ул. Помяловского с примыкающей территорией Якорной ул. и участка, ограниченного пр. Энергетиков, железной дорогой, Якорной ул., границей функциональной зоны П1/ДР, в Красногвардейском районе, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 № 367, в части территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТР3-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе.Однако в настоящий момент, согласно Генеральному плану, на территории перед гостиницей “Охтинская” все еще предусмотрен сквер площадью 0,8 га и музей современного искусства, который может занять 1,2 га, за что и выступают жители Санкт-Петербурга.

​Общественная организация надеется, что новое руководство Комитета откликнется на потребности горожан, их инициатива о создании на данном Участке парковой зоныбудет услышана и процесс решения судьбы территории перед гостиницей “Охтинская” будет идти в цивилизованных рамках. Это крайне важно, потому что только так можно добиться взаимовыгодного решения как для жителей, так и для города. Считаем, что распоряжение Комитета от 26.05.2020 № 01-11-180 следует пересмотреть и учесть интересы граждан в целях  реализации  их прав  на  благоприятную  среду  обитания  и недопущению уплотнительной застройки.

​Настоящим прошу внести изменения в Распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре №1-11-180 от 26.05.2020 года «О подготовке проекта межевания и изменений в проект планировки территории, ограниченной наб.р.Невы, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинским пр., пр. Шаумяна и ул. Помяловского с примыкающей территорией Якорной ул. и участка, ограниченного проспектом Энергетиков, железной дорогой, Якорной ул., границей функциональной зоны «П1»/«ДР», в Красногвардейском районе, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 №367, в части территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе в части запрета любого капитального строительства на данном земельном участке и приостановить ведущиеся работы по подготовке проекта межевания и изменений в проект планировки данной территории, а также поддержать внесение соответствующих изменений в Генплан Санкт-Петербурга, учитывающих общественную инициативу.

Приложение на 19 листах: