Обращение к Прокурору Санкт-Петербурга Литвиненко Сергею Ивановичу, по вопросу признания ответа КИО от 27.11.2019 № 01-16-6817/19-1-2 незаконным

Уважаемый Сергей Иванович!

Межрегиональная общественная организация «Общественный контроль» письмом от 29.10.2019 № 10/19-ОК-4-163 обратилась в Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – Комитет) с требованием принять меры по предотвращению деятельности по самовольному строительству многоквартирного дома на земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Лиственная ул., д. 22а, литера Е, с кадастровым номером 78:36:0005359:36 (далее – Участок 1), находящемся в частной собственности Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания «Строительный трест» (далее – Общество).

Также Общественная организация просила принять меры по освобождению территории, расположенной с западной стороны от Участка 1, на которой размещены бетонные плиты, используемые Обществом для проезда строительной техники к Участку 1.

В полученном ответе Комитета от 27.11.2019 № 01-16-6817/19-1-2 за подписью исполняющего обязанности начальника Управления контроля использования имущества северных районов Санкт-Петербурга Иванова К.А. указано, что осуществление контроля за имуществом, находящемся в частной собственности, выходит за рамки компетенции Комитета.

При этом в ответе Комитета отсутствует информация о принятых мерах по предотвращению деятельности Общества по самовольному строительству на Участке 1, а также о принятых мерах по освобождению прилегающей территории от бетонных плит, используемых для проезда строительной техники.

В нарушении статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ Комитета является незаконным, поскольку дан не по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с пунктом 3.13 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2016 № 207, Комитет выявляет и предотвращает деятельность по самовольному строительству, самовольной реконструкции объектов капитального строительства на территории Санкт-Петербурга.

Из указанной нормы следует, что Комитет предотвращает деятельность по самовольному строительству объектов капитального строительства на всей территории Санкт-Петербурга, независимо от форм собственности земельных участков, на которых осуществляется самовольное строительство.

В своем обращении Общественная организация указывала, что постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2006 № 1123 «Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории, ограниченной Северным пр., ул. Есенина, проектируемой улицей № 2, Лиственной ул., ул. Жака Дюкло, проектируемой пешеходной улицей, проектируемой улицей № 1, в Выборгском районе» в отношении Участка 1 утвержден проект планировки территории, согласно которому Участок 1 отнесен к застроенным территориям, на котором расположен промышленный объект – трансформаторная подстанция.

В настоящее время изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2006 № 1123, позволяющие осуществлять строительство многоквартирного дома на Участке 1, не внесены; решение о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта строительства в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 02.12.2015 № 692-147 «О порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства» не предоставлялось; в отношении проектной документации экспертиза не проводилась; положительное заключение проектной документации отсутствует; разрешение на строительство многоквартирного дома не выдавалось.

Отсутствие разрешение на строительство многоквартирного дома на Участке 1 также подтверждается письмо Службы государственного строительства надзора и экспертизы от 02.12.2019 № 01-12-6800/19-0-2.

Таким образом, Обществом осуществляется самовольное строительство на земельном Участке 1, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем многоквартирного дома, а также без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Учитывая изложенное, возводимый Обществом многоквартирный дом обладает признаками самовольной постройки, установленными статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако несмотря на наличия неопровержимых фактов, указывающих навозведения на Участке 1 самовольной постройки, Комитет не реализует возложенные на него полномочия и способствует Обществу в самовольном строительстве многоквартирного дома.

На основании изложенного прошу Вас:

1. Признать ответ Комитета от 27.11.2019 № 01-16-6817/19-1-2 незаконным;

2. Провести проверку в отношении должностных лиц Комитета по факту нереализации возложенных на Комитет полномочий;

3. Привлечь Иванова К.А. к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения граждан;

4. Обязать Комитет принять меры по предотвращению деятельности Общества по самовольному строительству многоквартирного дома на Участке 1;

5. Обязать Комитет принять меры по освобождению прилегающей территории к Участку 1 от имущества Общества путем демонтажа бетонных плит и металлического забора.

Приложение:

1. Копия обращения Общественной организации от 29.10.2019 № 10/19-ОК-4-163;

2. Копия ответа ККИ от 27.11.2019 № 01-16-6817/19-1-2;

3. Копия письма Гостройнадзора Санкт-Петербурга от 02.12.2019 № 01-12-6800/19-0-2.

Президент МОО «Общественный контроль»​​​​  В.Г.Сергеев