Обращение к Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

24 июня 2019г. в здании гостиницы «Охтинская» по Большеохтинскомупроспекту д.4 в Санкт-Петербурге в рамках предвыборной кампании состоялось открытие общественной приемной кандидата в губернаторы Санкт-Петербурга Беглова А.Д.

В течение трех месяцев целый штат сотрудников общественной приемной принимал обращения и пожелания граждан и общественных организаций.

В печатных СМИ и на многочисленных информационных ресурсах сети Интернет петербуржцам обещалось, что в случае, если Беглов А.Д. одержит победу в губернаторских выборах, все поступившие в общественную приемную обращения будут использованы при формировании программы развития города на Неве.

Учитывая заявленные обещания, Межрегиональная общественная организация «Общественный контроль» (далее – Общественная организация) направила на имя Беглова А.Д. через общественную приемную пять обращений, в которых подробно излагала серьезные проблемы, имеющие место в различных сферах жизни петербуржцев, в частности в области пожарной безопасности многоквартирных домов, нарушений при осуществлении проектирования и строительства жилых зданий, эстетического состояния городского пространства Санкт-Петербурга при размещении рекламных и информационных конструкций на улицах нашего города и др. (исх. №07/19-ОК-1-130 от 30.07.2019, №07/19-ОК-3-131 от 01.08.2019г., № 08/19-ОК-1-132 от 09.08.2019г., № 08/19-ОК-6-133 от 09.08.2019г., исх. 09/19-ОК-6-138 от 02.09.2019г.).

После победы Беглова А.Д. на губернаторских выборах представители Общественной организации, обращаясь по телефону в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга в поисках следов поданных обращений, в ответ неоднократно слышали, что не только они, а многие другие горожане пытаются узнать судьбу своих обращений, но сотрудники Администрации Губернатора Санкт-Петербурга порадовать их ничем не могут. Не трудно представить, что эти граждане думают о Губернаторе Санкт-Петербурга и как его называют в сердцах, так как они приходили в общественную приемную кандидата в губернаторы Санкт-Петербурга Беглова А.Д. именно потому, что не могли в обычном административном порядке положительно решить свои вопросы, а здесь, поверив в личное участие будущего Губернатора при их рассмотрении и надеясь на результат, нашли время подготовить обращения и прийти в общественную приемную, отложив свои дела. Именно так было и с пятью заявлениями Общественной организации, многократно направленными, но по существу не рассмотренными.

25.10.2019 г. Общественная организация обратилась в адрес Губернатора Беглова А.Д. с заявлением исх. №10/19-ОК-3-161, в котором просила сообщить, где и когда можно узнать о результатах изучения поданных обращений, какие проблемы, озвученные в них, нашли у избранного Губернатора Санкт-Петербурга отклик, будут ли они реализованы на основании его указаний и поручений либо найдут свое отражение в выработанной им программе развития города. Рассмотрение указанного заявления было поручено руководителю Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Совершаевой Л.П., направившей его по причине отсутствия разыскиваемых документов в базе обращений на имя губернатора для подготовки ответа в Комитет территориального развития Санкт-Петербурга, председатель которого Бельский А.Н. письмом от 18.11.2019 г. №05-03-7108/19-0-1 сообщил, что «… оказать содействие в установлении местонахождения сданных Общественной организацией документов не представляется возможным»!!!

Владимир Владимирович! На протяжении ряда лет Вы демонстрируете, как должен работать Президент, Государственный деятель, Должностное лицо, если он гражданин и патриот своей страны. Несмотря на огромные пространства нашей Родины, Вы лично бываете там, где считаете свое присутствие необходимым, и если того требует ситуация, не уклоняетесь от решения злободневных проблем, встречаетесь с простыми людьми, от них узнаете, что их тревожит и чем можно помочь, даете поручения, контролируете их выполнение, обещаете и держите слово! Ваши ставшие традиционными пресс-конференции и прямые линии востребованы, ожидаемы и нужны не только гражданам, но и Вам, поскольку именно так можно получить понимание реальной ситуации в регионах, а не по «причесанным», выхолощенным отчетам местных и региональных властей.

К сожалению, новый Губернатор Санкт-Петербурга Беглов А.Д., кандидатуру которого Вы рекомендовали и поддерживали на выборах, а потому получивший такое большое количество голосов, демонстрирует совершенно иной, кардинально противоположный Вашему, стиль управления, иное отношение к проблемам города и горожан.

На личный прием к Губернатору Санкт-Петербурга фактически не попасть! Чтобы попытаться это сделать, необходимо заранее письменно обратиться с заявлением, приложив к нему обращение, раскрывающее суть проблемы. И если проблема острая, сложная, то путь к Губернатору вам закрыт! А поскольку Губернатор позволяет себе легко нарушать законодательство по вопросам личного приема даже в отношении депутатов законодательного собрания Санкт-Петербурга, имеющих право на приоритетный и ускоренный порядок приема, то чиновники Администрации Санкт-Петербурга по вопросам личного приема Губернатора в отношении обычных граждан и организаций абсолютно не церемонятся и позволяют банально такие заявления игнорировать, и на них не отвечать. Если заявитель будет настырным и попытается разобраться, то не исключено, что сотрудники Администрации с легкостью откажутся от факта получения такого заявления или без зазрения совести ответят, что такое обращение «где-то, когда-то и кем-то уже рассмотрено».

Чтобы оградить Губернатора Санкт-Петербурга от жалоб и заявлений, чиновники Администрации используют разработанную еще прежним Губернатором Полтавченко В.Г. порочную практику рассмотрения обжалуемых ответов должностных лиц органов исполнительной власти, включая Вице-губернаторов Санкт-Петербурга, «по поручению Губернатора». Как можно добиться пересмотра ответа Вице-губернатора, если рассмотрение жалобы поручено должностному лицу, полномочия которого это сделать не позволяют, а единственный, кто по статусу выше Вице-губернатора – Губернатор Санкт-Петербурга сам такое обращение не рассматривает? А поскольку возможность «рассмотрения по поручению» предусмотрена Положением об управлении о рассмотрении обращений граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, и внесенные в Положение поправки дают право это сделать не только по письменному, но даже и по устному поручению, то вам не получить ответ, подписанный Губернатором, в котором содержится его мнение, а не только пустые по содержанию отписки чиновников Администрации – и поэтому нет шансов добиться пересмотра ответов Вице-губернаторов вышестоящим должностным лицом – Губернатором Санкт-Петербурга. Такой формальный подход поддержан и надзорными, и судебными органами, а так как Положение не отнесено к нормативно-правовым актам, то и обжалование его в этой части в судебном порядке не представляется возможным.

Таким образом, право на обжалование и пересмотр принятых решений, гарантированное Конституцией РФ, чиновниками Смольного, прокуратурой и судьями Санкт-Петербурга превращено в фарс!

Более того, не добиться позиции Губернатора Санкт-Петербурга, не услышать его мнение по какому-либо вопросу и депутатам Законодательного собрания, получающим ответы на депутатские запросы, больше напоминающие справку-отчет, а не аргументированные доводы, выражающие мнение по заданному вопросу.

Многие «горячие» слушания, обсуждения, организованные представителями разных партий, общественными организациями по проблемным и острым вопросам, где можно услышать доводы противоположной стороны, высказать аргументы официального Смольного, попытаться найти компромисс или изменить, пересмотреть свое мнение, куда неоднократно приглашался сам Губернатор, БегловА.Д. игнорирует и не посещает. Услышав критику своих действий или действий Смольного на заседаниях Законодательного собрания, Губернатор Санкт-Петербурга Беглов А.Д. тут же их покидает.

Поскольку основным постулатом работы государственного служащего, включая Губернатора, является конституционная обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы граждан, то отсутствие возможности выйти на прямой диалог с высшим должностным лицом субъекта становится фактором, объективно тормозящим развитие взаимоотношений власти и граждан.

За более чем годовой срок нахождения у власти Беглов А.Д. не провел ни одной полноценной заранее анонсированной пресс-конференции. По факту Губернатор Санкт-Петербурга окружает себя журналистами тех изданий, которые не задают ему каверзных, неудобных вопросов! А вот независимые СМИ на такие мероприятия не попадают! Даже информационное издание «Фонтанка» неоднократно сетовала на то, что Смольный никак не анонсирует мероприятия с участием Губернатора, поэтому о них не узнать, в них не поучаствовать и лично не спросить Губернатора о наболевших проблемах! В действительности складываться тенденция участия Губернатора лишь в показательных, постановочных мероприятиях и его уклонение от участия в обсуждениях, встречах, требующих от него выражения личного мнения и высказывания конкретной позиции по заявленной проблеме!

И эта тенденция – не иметь собственного мнения, уклоняться от оценки обстоятельств, прятаться за общими фразами вполне обоснованно вызывает у Вас недовольство и раздражение, о чем свидетельствовал диалог с Министром науки и высшего образования Котюковым М.М. на заседании Правительства РФ.

Если должностное лицо не высказывает своего мнения по причине его отсутствия или из опасения, что это мнение не понравится Вам, Председателю Правительства, Председателю Совета Федерации, не способно отстаивать свою позицию, убеждать другую сторону в ее правильности, то как оно сможет самостоятельно принимать решения, эффективно их реализовывать, а самое главное, отвечать персонально за результат – быть лидером? Какой из певца солист, если голос его безликий, слабый, и, в лучшем случае, удовлетворительно с натяжкой звучит только на подпевках или в общей массе?

А теперь и эта история с пропавшими обращениями, сданными в общественную приемную.

Владимир Владимирович! Обращаемся к Вам потому, что знаем, как ответственно Вы относитесь к проблемам, просьбам наших граждан. Сильное впечатление произвел Ваш откровенный ответ, когда Вы рассказали о том, что уже много лет Вас не покидает чувство вины перед обычной женщиной, записку с просьбой о помощи которой Вы взяли, а в последствии она была утеряна. Здесь же Губернатором и командой по выборам ничтоже сумняшеся в масштабах города на протяжении трех месяцев была устроена декорация, за которой находилась мусорная корзина для утилизации надежд, пожеланий, проблем, предложений и просьб граждан и общественных организаций. И думать так есть все основания, поскольку обращения принимали только в электронном виде, тут же копируя и возвращая бумажный вариант без входящего номера, не регистрируя, а работающие там и проинструктированные должным образом сотрудники успокаивали, рассказывая, что у них единая база с администрацией Губернатора, все туда сразу же попадает и обязательно будет рассмотрено. Но это оказалось далеко не так.

Владимир Владимирович! Просим Вас оказать содействие в восстановлении сданных в общественную приемную обращений или хотя бы их части, в их рассмотрении Губернатором и проведении с ними той работы, которую людям обещали перед выборами. И тогда осадок от участия в «лохотроне», организованном действующим Губернатором Санкт-Петербурга Бегловым А.Д. ради получения голосов на выборах, у горожан хотя бы со временем, возможно, рассосется.

Со своей стороны Общественная организация готова по первому требованию представить свои сданные в общественную приемную обращения.

С уважением,

Президент МОО

«Общественный контроль»​​​​​​​ В.Г.Сергеев