Обращение к Председателю Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга Киселевой Ю.Е. по проблеме уплотнительной застройки (а именно нового жилищного строительства)в границах территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга.

Уважаемая Юлия Евгеньевна!

​Межрегиональная общественная организация «Общественный контроль» (далее – Организация, МОО «Общественный контроль») неоднократно обращалась в Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее – Комитет) (обращения от 12.03.2021 №03/21-ОК-5-12, от 25.06.2021 №06/21-ОК-5-58 и проч.) и профильные Комитеты Администрации Санкт-Петербурга с проблемой уплотнительной застройки (а именно нового жилищного строительства)в границах территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга.

МОО «Общественный контроль» считает поднятый вопрос чрезвычайно важным как для города, так и для Российской Федерации в целом, поскольку речь идет как о повышении качества жизни жителей Санкт-Петербурга, недопущению уплотнительной застройки на указанной территории, так и о сохранениикультурного наследия, а именно территории бывшего шведского города Ниен у слияния рек Нева и Охты. Капитальное строительство на указанном земельном участке приведет к нарушению видовых характеристик данного пространства, росту транспортной нагрузки на дорожную сеть, повышенной нагрузке на окружающую среду и на существующую социальную инфраструктуру.  Строительство жилого комплекса на небольшом участке между транспортными магистралями приведет к ухудшению и без того низкого качества жизни людей в этой части МО Большая Охта. Кроме того, на данных участках не была выполнена полномасштабная археологическая разведка, несмотря на исторические свидетельства о расположении на этой территории культурного слоя города Ниен(берег карстового моря, перепад высот, поле битвы Петровских войск за Ниеншанц).

В предыдущих обращениях МОО «Общественный контроль» упоминала, что практически на протяжении двадцати лет горожане, в особенности жители муниципального образования «Большая Охта», пытаются добиться создания на пустующей территории около гостиницы Охтинская общественного зеленого пространства, свободного от капитального строительства; указывала, что на протяжении этих двадцати лет как минимум дважды возникала проблема с образованием трещин на фасаде дома по адресу Большеохтинский проспект, 11 корпус 1, литера А по причине ведения строительства соседних объектов. В данный момент жители дома справедливо опасаются, что их опять не услышат и строительство жилого квартала будет разрешено, при этом не исключено что в третий раз дом просто не выдержит, его фасад и фундамент будут значительно повреждены, что приведет к необходимости его расселения.

В данный момент на данном участке имеется зеленая зона, что крайне важно для МО «Большая Охта»,  поскольку строительство жилого комплекса приведет к снижению коэффициента озеленения в округе, который и так ниже нормативного. Проект жилого комплекса для Верховного суда на значительном удалении от здания суда, вплотную к магистрали непрерывного движения (в которую планируют превратить Свердловскую набережную) и многоуровневой транспортной развязке (которую планируется создать на Красногвардейской пл.) необходимо аннулировать как не соответствующий принципам организации благоприятной среды.

В противном случае, новое строительство приведет к снижению коэффициента озеленения в округе, нарушению видовых характеристик данного пространства, утрате уникального культурного ландшафта (берег карстового моря, перепад высот, поле битвы Петровских войск за Ниеншанц), росту транспортной нагрузки на дорожную сеть, повышенной нагрузке на окружающую среду и на существующую социальную инфраструктуру. Многоквартирный жилой дом, выстроенный вплотную к окнам гостиницы «Охтинская», однозначно снизит привлекательность номеров данной гостиницы и удовлетворенность туристов посещением Петербурга. Туризм – одна из значительных статей дохода в бюджет города. И его надо развивать, делая город привлекательным и для его гостей, увеличивая число парков и скверов.

Также особо отметим, что по результатам ГИКЭ от 25.04.2022 г. КГИОПуСанкт-Петербурга было рекомендовано внести изменения в учетные данные и уточнить границы объекта археологического наследия «Центральная часть города Ниена (Охта 2): культурный слой» и включить в состав указанного объекта археологического наследия вновь выявленный участок культурного слоя, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Большая Охта, Большеохтинский проспект, участки 90, 100 (кадастровые номера:78:11:0006068:6904; 78:11:0006068:6903). На этом участке еще могут быть найдены Петровские редуты и захоронения павших при взятии Ниеншанца солдат, а также более ранние археологические раритеты.

Однако в настоящий момент, вместо того, чтобы Правительству Санкт-Петербурга прислушаться к мнению жителей города, началась подготовка к рассмотрению проекта изменений в ПЗЗ в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.06.2022 № 491, который противоречит действующему Закону «О Генеральном плане Санкт-Петербурга», а также Градостроительному кодексу Российской Федерации. В соответствии с действующим Генпланом, спорные участки находятся в функциональной зоне РЗ, следовательно, нельзя определить его в зону ТД, не нарушив при этом закон, т.к. Правила землепользования и застройки не могут противоречить Генеральному плану.

В случае утверждения соответствующих изменений в ПЗЗ постановлением Правительства Санкт-Петербурга, мы будем вынуждены обратиться в суд за защитой интересов граждан – жителей МО Большая Охта, с требованием отменить его как нарушающего требования действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, прошу внести следующие изменения в ПЗЗ Санкт-Петербурга, Приложение № 2 Проекта Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга (лист 104) и соответственно Приложение 5 (листы 135, 143):

1.Для земельного участка с кадастровым 78:11:0006068:6904 заменить территориальную зону ТР3-2 (зона рекреационного назначения объектов туризма и санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов, иных объектов для отдыха граждан с включением объектов инженерной инфраструктуры) на территориальную зону ТР3-1 (зона рекреационного назначения объектов отдыха и спорта, досуга и развлечений с включением объектов инженерной инфраструктуры).

2.Для земельного участка с кадастровым 78:11:0006068:6903 заменить подзону ТД1-1_1 (общественно-деловая подзона объектов  многофункциональной  общественно-деловой застройки и жилых домов, расположенных на территории исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга, с включением элементов инженерной инфраструктуры)  на подзону ТД2-1 (общественно-деловая подзона специализированных общественно-деловых объектов, расположенных на территории исторически сложившихся районов Санкт-Петербурга, с включением элементов инженерной инфраструктуры).

3. Для земельного участка с кадастровым 78:11:0006068:29 заменить территориальную зону ТД1-1_1 на территориальную зону ТД2-1.

Данные предложения по изменению Правил землепользования и застройки направлены для создания зеленой зоны на указанных выше участках, котораяжизненно необходим жителям Красногвардейского района, и прежде всего – жителям МО Большая Охта, которые категорически против решения Комиссии по землепользованию и застройке ЗАКС от 22.04.2022 об изменении вида разрешенного использования участка с кадастровым 78:11:0006068:6904 и внесении его в состав территориальной зоны ТД1-1.