Комитет по законности за шесть лет «влил» в ГУП ЦЭБ около 200 миллионов рублей. В эту сумму входят контракты на демонтаж и хранение изъятого имущества в рамках городского закона об административных правонарушениях (24 миллиона за три года). Судя по отчетам комитета, в последнем квартале 2020 года склады ЦЭБ в интересах города служили два раза. В октябре туда свезли изъятые арбузы, в декабре — нелегальные елки.
Праздничные подрядчики
Комитет законности несет в Петербурге бремя торжеств. Он организует концерты на всевозможные даты, преимущественно связанные с силовиками. У ведомства есть пул подрядчиков. Самый популярный способ закупки — у единственного поставщика. Так как этот способ возможен только при чрезвычайных обстоятельствах, иногда приходится проявлять смекалку.
В ноябре 2019 года комитет проводил в Ледовом концерт в честь дня сотрудника органов внутренних дел. На праздник выделялись 9 миллионов рублей, контракт заключили с фондом «Содействие и милосердие». Он выступает агентом артистов патриотического толка.
«Защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Своевременное непроведение концертной программы нарушит права нескольких тысяч граждан. Конституция декларирует, что именно человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Создается реальная опасность, угрожающая конституционным правам многих граждан», — обосновал закупку начальник юридического отдела Андрей Воробьев.
На концерт собрались тысяч десять человек. Из них выбрали семьдесят и позвали в VIP-зону заесть «Меланхолию» Полины Гагариной щедрым фуршетом. Из представленных в меню 26 блюд отсутствовала треть. Гостей объели на 150 тысяч. Но комитет целиком оплатил фуршет, включая фантомные тарталетки с оливье, шашлыки из фарерского лосося, десерты и сырные тарелки.
В 2018 году жертвой неконкурентной закупки стали пожарные, которых комитет снабжает техникой. Купленные за 40 миллионов рублей у компании «СТ-Авто» машины пришли в районные поисково-спасательные отряды без оборудования и инструмента. Пожарные сами дооснащали автомобили, а комитет выплатил поставщику полную стоимость.
Подсчеты
В прошлом году Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга проверила деятельность комитета законности в 2018 — 2019 годах и начале 2020-го. Отчет нигде не публиковался, но в этом феврале его отправили в прокуратуру города, благодаря чему «Фонтанка» смогла с ним ознакомиться.
По мнению КСП, комитет законности щедро переплачивает своему ГУП «Центр экономической безопасности» — завышение стоимости контрактов составило 27 миллионов рублей за пару лет.
«Комитет ненадлежаще осуществляет полномочия собственника имущества ГУП ЦЭБ», — говорится в отчете.
Всего КСП выявила 285 нарушений на 149 миллионов рублей. Треть приходится на проведение комитетом праздников, еще треть — на закупки, документально подтвердить которые не представилось возможным.
В комитете законности «Фонтанке» прокомментировали претензии КСП:
«По результатам проверки Контрольно-счетной палаты Санкт Петербурга в настоящее время комитетом сформирован план по устранению выявленных замечаний. Контроль за его исполнением будут вести органы исполнительной власти Санкт-Петербурга, наделенные функциями контроля и надзора. Стоит отметить, что в отчете отражены «нарушения», в том числе финансовые, на общую сумму 149,5 млн руб. Из них в 2018 году, то есть до смены руководства КВЗПБ, допущены нарушения на сумму 99,7 млн руб. В 2020 году финансовых нарушений нет. Остальные претензии в абсолютном большинстве касаются обязанностей исполнителей по госконтрактам. Комитетом еще до проверки КСП уже велась досудебная и судебная работа по возмещению части средств, выявленных КСП как израсходованные с нарушениями (порядка 10 исков в суд, по трем уже взысканы средства)».
Указанные в отчете допущенные подведомственными организациями нарушения могут быть устранены только ими самими, уверяют в комитете.
«Полномочия не предполагают возможности осуществления КВЗПБ текущего или непосредственного контроля за деятельностью организаций. То есть допущенные такими организациями нарушения могут быть выявлены только в рамках проверочных мероприятий. Таким образом, принять предусмотренные законодательством меры реагирования, в первую очередь в отношении руководителей организаций, допустивших выявленные КСП нарушения, КВЗПБ смог только после их обнаружения. По результатам служебной поверки директору ГУП ЦЭБ было вынесено дисциплинарное взыскание и прекращены трудовые отношения».
Объевший полицию фонд «Содействие и Милосердие» возместил не оказанные услуги тоже после проверки КСП.
Создание коммерческого клона — ООО ЦЭБ — комитет прокомментировал так:
«ООО ЦЭБ учреждено конкретными гражданами, без ведома комитета. Ущерба бюджету нет. КСП усмотрело лишь признаки конфликта интересов (возможной заинтересованности отдельных работников ГУП в эффективности деятельности ООО). Согласно отчету, он направлен только в прокуратуру. КСП в правоохранительные органы отчет не направляла».
По данным «Фонтанки», 3 февраля ГУ МВД Петербурга и области запросило отчет КСП.
Александр Ермаков, «Фонтанка.ру
Источник:
https://www.fontanka.ru/2021/02/09/69758571/
Комметарии