Ответ врио заместителя начальника ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому району г. Санкт-Петербурга (УМВД России по Приморскому району г. СПб) – начальника полиции Р.С. Хачирова на обращение МОО «Дозор» обращение № 3/257807789748 и одновременно поступившее обращение № 3/257807800474, поступившие в УМВД России по Приморскому району г. СПб.

Уважаемая Наталья Валерьевна!

Сообщаю, что Ваше обращение № 3/257807789748 и одновременно

поступившее обращение № 3/257807800474, поступившие в УМВД России по

Приморскому району г. СПб1

, зарегистрированные 01.08.2025, в пределах

предоставленных полномочий, рассмотрено.

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ “О

полиции” и Положением о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения

Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ

от 15 июня 1998 г. № 711), на Госавтоинспекцию возложены функции по

осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности

дорожного движения.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской

Федерации устанавливают Правила дорожного движения2, которые утверждены

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 21.12.2019) «О

Правилах дорожного движения». Другие нормативные акты, касающиеся

дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и

не противоречить им (выдержка из п. 1.1 ПДД).

Пункт 1.2 ПДД устанавливает основные понятия и термины, применяемые в

дорожном движении.

Так, «дорожное движение» – совокупность общественных отношений,

возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных

средств или без таковых в пределах дорог.

1 Далее – «УМВД».

2 Далее- «ПДД».«Дорога» – обустроенная или приспособленная и используемая для движения

транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.

Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные

пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

«Прилегающая территория» – территория, непосредственно прилегающая

к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств

(дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).

Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии

с настоящими Правилами.

«Тротуар» – элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и

примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от

них газоном.

В ходе рассмотрения обращения, осуществлен выезд по адресу: г. СПб,

Коломяжский пр., д. 15, к. 2. Установлено, что по рассматриваемому адресу, по всем

признакам, изложенным в ПДД, расположен тротуар, а именно, элемент дороги,

предназначенный для движения пешеходов.

Согласно п. 9.9 ПДД допускается подъезд по кратчайшему пути

транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и

объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных

дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть

обеспечена безопасность движения.

По тротуарам допускается движение автомашин дорожно-эксплуатационных

и коммунальных служб, а также транспортных средств, выполняющих неотложное

служебное задание с включением проблесковым маячком синего цвета и

специальным звуковым сигналом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О

некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об

административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса об

административных правонарушениях»3 указано, что нарушение правил стоянки на

тротуаре как элементе дороги, предназначенном для движения пешеходов и

примыкающем к проезжей части или велосипедной дорожке либо отделенном от

них газоном (п. 12.2 ПДД), образует объективную сторону состава

административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях Российской

Федерации4. В то же время, если остановка или стоянка транспортного средства

была осуществлена на территориях, на которые не распространяется действие

раздела 12 ПДД (например, газон, детская площадка, иные объекты

благоустройства), такие действия квалификации по ст. 12.19 КоАП РФ не подлежат.

Административная ответственность за указанные нарушения может быть

установлена законами субъектов Российской Федерации об административных

правонарушениях.

Как следует из разъяснений в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ

нарушение правил стоянки на тротуаре как элементе дороги, предназначенном для

движения пешеходов и примыкающем к проезжей части или велосипедной дорожке

либо отделенном от них газоном (п. 12.2 ПДД), образуют объективную сторону

3 Далее- «Пленум ВС РФ».

4 Далее – «КоАП РФ».состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП

РФ, соответственно в городе федерального значения Санкт-Петербурге ч. 6 ст. 12.19

КоАП РФ.

Изложенные Вами доводы, о том, что данная территория, в соответствии с

информацией, находящейся на сайте «Геоинформационная система Санкт-

Петербурга» относится к прилегающей территории, не означает, что она в

обязательном порядке должна использоваться для парковки транспортных средств

и не является тротуаром. На указанной территории отсутствуют ограждения,

шлагбаумы, малые архитектурные формы, а также технические средства

организации дорожного движения, обозначающие место для парковки

транспортных средств, а также отсутствуют информационные дорожные знаки 6.4

«Парковка». При этом по всем признакам, изложенным в ПДД, у д. 15, к. 2 по

Коломяжскому пр., расположен тротуар, а именно, элемент дороги,

предназначенный для движения пешеходов, отделенный от проезжей бордюрным

камнем. Таким образом, водители транспортных средств, при заезде и выезде по

рассматриваемому адресу, осуществляют езду по тротуару, в нарушение п. 9.9 ПДД.

Врио заместителя начальника –

начальника полиции Р.С. Хачиров