Обращение к Начальнику Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Генерал-лейтенанту полиции Черникову Михаилу Юрьевичу Прокурору Приморского района Санкт-Петербурга Канаеву Тимуру Шепавичу Начальнику УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга Полковнику полиции Монину Артему Валерьевичу по вопросу неправомерности действий сотрудников полиции Приморского района Санкт-Петербурга, которые систематически и в отсутствие правовых оснований эвакуировали транспортные средства с территории, прилегающей к многоквартирному дому 15 к. 2 лит. А по Коломяжскому пр. в Санкт-Петербурге со стороны пр. Испытателей

Исх.№ -7/25-ОК-6-22(23,24)

от 31.07.2025г.

Межрегиональная общественная организация «Общественный контроль» (далее – МОО «Общественный контроль», Общественная организация) ранее на протяжении длительного периода времени обращалась с заявлениями в уполномоченные государственные и правоохранительные органы по вопросу неправомерности действий сотрудников полиции Приморского района Санкт-Петербурга, которые систематически и в отсутствие правовых оснований эвакуировали транспортные средства с территории, прилегающей к многоквартирному дому 15 к. 2 лит. А по Коломяжскому пр. в Санкт-Петербурге со стороны пр. Испытателей в непосредственной близости от ресторана «Brasserie KRIEK», пункта выдачи OZON и салона красоты «Весна» и расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами 78:34:0410401:37, 78:34:0410401:38 (далее по тексту – Территория).

Следует пояснить, что в распоряжении Общественной организации имеются следующие документы, которые ранее неоднократно направлялись в УГИБДД: технический паспорт проспекта Испытателей идентификационный номер 40 ОП РЗ – 0467 (с изменениями по состоянию на 01.01.2017 г.), распечатки открытой информации, находящейся на сайте «Публичная кадастровая карта», сведения из Региональной геоинформационной системы, решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворовой Л.Г. по делу №12-823/2018г., а также ответ прокурора Санкт-Петербурга Литвиненко С.И. исх. № 7-1299-2012 от 06.09.2021г., письмо Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга исх. № 01-10-4759/21-00 от 06.05.2021 года содержащие полную информацию о статусе и виде разрешенного использования Территории.

В частности, согласно техническому паспорту проспекта Испытателей № 40 ОП РЗ – 0467 вдоль проезжей части проспекта Испытателей на земельном участке кадастровый номер 78:34:0410401:1135 для прохода пешеходов выделен тротуар, ширина которого обозначена на плане в размере от 4 метров до 2,9 метров, что соответствует существующим градостроительным нормам (СП 396.1325800.2018 от 02.02.2019г. и таблица 9 СП 42 13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»). Данный тротуар является элементом проспекта Испытателей и примыкает к проезжей части, вымощен тротуарной плиткой и выделен бордюрным камнем.

Тротуар расположен в границах земельного участка кадастровый номер 78:34:0410401:1135, не имеет никакого отношения к земельным участкам с кадастровыми номерами 78:34:0410401:37 и 78:34:0410401:38. Находящаяся между жилым домом по адресу Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15 корп. 2 и выделенным на плане тротуаром Территория в паспорте проспекта Испытателей отмечена как не являющаяся тротуаром, относится к жилому дому и подпадает под определение «прилегающей территории», которую пункт 1.2 ПДД РФ характеризует как территорию, непосредственно прилегающую к дороге (либо, как в нашем случае, к тротуару как элементу дороги) и не предназначенную для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).

Исходя из содержания технического паспорта проспекта Испытателей и статуса Территории, а также с учетом раздела 17 «Движение в жилых зонах» ПДД РФ, следует, что на данной Территории допускается движение как пешеходов, так и транспортных средств, при этом подъезд к зданию и парковка около него разрешены и не создают опасности для пешеходов.

Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в письме № 01-10-4759/21-00 от 06.05.2021 года сообщил, что «благоустроенные территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами 78:34:0410401:37 и 78:34:0410401:38 после завершения строительства не переданы в ведение Комитета в качестве конструктивных элементов автомобильной дороги. В РГИС эти земельные участки имеют вид разрешенного использования «для размещения жилого дома (жилых домов)»; визуально данные территории отделены бортовым камнем от тротуаров пр. Испытателей, прилегающих к проезжей части автомобильной дороги. В 2020 году в рамках плановой актуализации технических паспортов автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге изготовлен новый технический паспорт пр. Испытателей, в котором учтены тротуары, примыкающие к проезжей части пр. Испытателей до границ земельных участков с кадастровыми номерами 78:34:0410401:37 и 78:34:0410401:38.»

Комитетом по благоустройству вышеприведенная информация была направлена в ОГИБДД УМВД по Приморскому району Санкт-Петербурга письмом № 76/6529 от 02.03.2021 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г. в мотивировочной части решения по делу №12-823/2018г. подтвердила отсутствие на спорной Территории тротуара, и, соответственно, невозможность осуществления эвакуации с нее транспортных средств и привлечения владельцев эвакуированных автомобилей к административной ответственности, а указав, что «приобщенные к материалам дела сведения из открытых источников (оценка состоятельности которых при вынесении постановления не дана) подтверждают доводы М*** С.В. об отнесении Территории, на которой был расположен его автомобиль, к категории земель для размещения объектов транспорта (под гаражи и автостоянки) и для размещения жилых домов».

Таким образом, вступившим в законную силу решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга установлено отсутствие оснований для эвакуации транспортного средства с земельных участков с кадастровыми номерами 78:34:0414016:37, 78:34:0410401:38 и для привлечения владельца этого автомобиля М*** С.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, и подтверждена незаконность действий инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга Пашковского А.Г.

Более того, и прокурор Санкт-Петербурга Литвиненко С.И. в ответе № 7-1299-2012 от 06.09.2021 года указал, что «оснований для привлечения автовладельцев к административной ответственности по ст. 12.19 КоАП РФ за парковку транспортных средств на земельных участках не имеется».

При таком положении, тротуар, на котором в силу ПДД РФ запрещена остановка и стоянка транспортных средств, расположен в границах земельного участка кадастровый номер 78:34:0410401:1135 и не имеет никакого отношения к земельным участкам с кадастровыми номерами 78:34:0410401:37, 78:34:0410401:38, которые расположены между жилым многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15, к. 2, лит. А, и выделенным в Техническом паспорте тротуаром, относятся к этому многоквартирному дому и подпадают под определение «прилегающей территории».

После предоставления вышеприведенных документов в правоохранительные органы и многочисленных жалоб и обращений Общественной организации с 2021 года эвакуация транспортных средств с Территории не осуществлялась.

Однако 28-29 июля 2025 года сотрудниками ДПС, использующими для исполнения своих должностных обязанностей служебный автомобиль г.р.з. о394378, вновь осуществлена эвакуация транспортных средств с территории в границах земельных участков с кадастровыми номерами 78:34:0410401:37, 78:34:0410401:38, позволяя себе безнаказанного игнорировать судебные акты и официальные документы, подтверждающие отсутствие оснований для эвакуации транспортных средств с Территории.

Учитывая, что судом установлены отсутствие на спорной Территории тротуара, незаконность эвакуации с Территории транспортного средства и невозможность привлечения владельца к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, что также подтверждено прокурором Санкт-Петербурга Литвиненко С.И., то действия сотрудников органов внутренних дел по эвакуации транспортных средств, расположенных на спорной Территории, и привлечение владельцев к административной ответственности, совершенные после вынесения решения суда, являются незаконными, нарушающими права автовладельцев, и за их совершение виновные сотрудники должны быть привлечены к дисциплинарной ответственности, а нарушенные права пострадавших граждан должны быть восстановлены.

На основании изложенного, в целях недопущения нарушений действующего законодательства со стороны сотрудников ДПС и нарушений прав автовладельцев в будущем,

ПРОШУ:

Приложение: