МОО «Общественный контроль»
Обращение к Академику Российской академии наук, генеральному директору Национального медицинского исследовательского центра имени В. А. Алмазова,   Президенту Российского кардиологического общества,   Члену президиума Российской академии наук,   Почетному гражданину Санкт-Петербурга,   Члену регионального штаба Общероссийского народного фронта Шляхто Е.В.  по вопросу не допущения застройки Охтинского мыса в Санкт-Петербурге.

Обращение к Академику Российской академии наук, генеральному директору Национального медицинского исследовательского центра имени В. А. Алмазова, Президенту Российского кардиологического общества, Члену президиума Российской академии наук, Почетному гражданину Санкт-Петербурга, Члену регионального штаба Общероссийского народного фронта Шляхто Е.В. по вопросу не допущения застройки Охтинского мыса в Санкт-Петербурге.

Уважаемый Евгений Владимирович!

Межрегиональная общественная организация «Общественный контроль» выражает Вам свое почтение и обращается к Вам за помощью от лица жителей Санкт-Петербурга, почетным гражданином которого Вы являетесь. Учитывая Ваши заслуги перед городом, внесение выдающегося вклада в развитие Петербурга, повышение его роли и авторитета в России и на международной арене, в защиту прав человека, в науку и нравственное развитие общества, Общественная организация просит помочь в решении следующей общегородской проблемы.  

Межрегиональная общественная организация «Общественный контроль» (далее – Организация, МОО «Общественный контроль») с июня 2020 года получает многочисленные обращения граждан города Санкт-Петербурга по поводу их несогласия с изданным Комитетом по градостроительству архитектуре Санкт-Петербурга 26 мая 2020 года Распоряжением №1-11-180 «О подготовке проекта межевания и изменений в проект планировки территории, ограниченной наб. реки Невы, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинским пр., пр. Шаумяна и ул. Помяловского с примыкающей территорией Якорной ул. и участка, ограниченного проспектом Энергетиков, железной дорогой, Якорной ул., границей функциональной зоны «П1»/»ДР», в Красногвардейском районе СПб, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 №367, в части территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе»  (далее – Распоряжение),  в котором указано, что на территории, ограниченной Свердловской набережной, границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью, в Красногвардейском районе, с кадастровыми номерами 78:11:0006068:6904, 78:11:0006068:29 и 78:11:0006068:6903  (далее – Участок), планируется строительство жилого комплекса.

Согласно средствам массовой информации, в частности издания «Фонтанка.Ру» (публикация от 30.06.2020 «На работу через два моста. Жилье для судей ВС построят напротив Охтинского мыса»), на земельных участках перед гостиницей «Охтинская» планируется строительство жилья для судей Верховного суда Российской Федерации, так называемого «Судебного квартала». При этом изначально, согласно Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 №367 «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной наб.р. Невы, продолжением Цимлянской ул., Большеохтинским пр., пр. Шаумяна и ул. Помяловского с примыкающей территорией Якорной ул. и участка, ограниченного проспектом Энергетиков, железной дорогой, Якорной ул., границей функциональной зоны «П1»/«ДР», в Красногвардейском районе», на данном участке планировалось размещение «Многофункционального театрально-концертного зала и музея современного искусства».

В августе месяце 2020 года Комитет имущественных отношений подтвердил, что на участке, ограниченном гостиницей, Свердловской набережной и Большеохтинским проспектом, будет возведён жилой комплекс и общежитие квартирного типа для судей Верховного суда. С того момента, как стало известно о возможном появлении здесь «судебного квартала», жители муниципального образования «Большая Охта», Красногвардейского и иных районов города выступают против застройки пространства перед гостиницей «Охтинская» жилыми домами.

Важный аспект данной проблемы состоит в том, что Участок расположен на территории объекта археологического наследия «Центральная часть города Ниена(Охта 2)», находящегося здесь в допетровские времена. Согласно статье 5.1 Федерального Закона Российской Федерации от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» действует особый режим использования к земельным участкам, которые находятся в границах объекта археологического наследия. В частности, настоящим федеральным законом предусматривается возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ. Согласно Закону Санкт-Петербурга от 19.01.2009 №820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон» Участок относится к зоне ОЗРЗ-2(11), где действуют особые режимы использования территории. В частности, строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений могут осуществляться при условии обеспечения сохранности примыкающих объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, исторических зданий. В связи с запланированным строительством возникают опасения насчет сохранения объекта археологического наследия «Центральная часть города Ниена(Охта 2)». Ведь если крепость Ниеншанц и её остатки были исследованы в ходе подготовки к строительству так и не состоявшегося Охта-центра, то на спорном Участке археологические раскопки ещё не проводились, и это упущение можно было бы исправить.

Президент России Путин Владимир Владимирович ранее неоднократно указывал Правительству Российской Федерации, руководителям регионов на необходимость провести паспортизацию памятников культуры в стране, говорил о том, что «одна из важнейших задач государства – это сбережение уникального наследия нашей страны». Также Президент России Путин В.В. обращал особое внимание правительства и министерства культуры, регионов на ранее данное поручение обеспечить строгий учет, паспортизацию и охрану памятников истории и культуры, упоминал о важности урегулирования проблемы, которые возникли в результате передачи большей части полномочий в сфере сохранения объектов наследия в регионы Российской Федерации, а также в сфере регулирования вопросов по организации надзора за объектами культурного наследия.

Свою заинтересованность и активное участие в вопросе сохранности культурных памятников Президент России Путин Владимир Владимирович продемонстрировал 28 января 2021 года, когда утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека, прошедшего 10 декабря 2020 года. В пункте 7 Министерству культуры РФ им было дано поручение вместе с Правительством СанктПетербурга и ПАО «Газпром» рассмотреть вопрос о создании историко-археологического музея-заповедника на Охтинском мысе (где в допетровские времена была расположена крепость Ниеншанц) и в срок до 1 мая 2021 года представить главе государства соответствующие предложения.

Жители города Санкт-Петербурга очень благодарны Президенту за такое решение, поскольку ранее неясная позиция губернатора Санкт-Петербурга БегловаА.Д. по поводу данного археологического объекта сразу определилась, он прокомментировал решение главы государства, сказав, что оно устранило противоречия, которые копились с 1950-х годов XX века и что  Петербургу необходим свой музей археологии, разговоры о создании которого идут уже 50 лет. Однако данное решение о сохранении археологического объекта будет являться неполным без распространения режима охраны историко-археологических памятников на территорию не только самого Охтинского мыса, но распространив его на противоположный берег реки Охты, где находилась часть бывшего шведского города Ниен.

Недовольство жителей планами городских властей по застройке Участка вылилось в общественную инициативу по созданию в данном месте парка, который повысит как коэффициент озеленения в районе (который в Красногвардейском районе является одним из самых низких в сравнении с остальными районами и составляет только 8,29 кв.м. на человека при установленном нормативе 12 кв.м., то есть примерно 60% от нормы – а в Муниципальном образовании «Большая Охта», где находится данный земельный Участок, вообще нет ни одного парка (письмо Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга №ОБ-1534-1683/20-1-2 от 14.10.2020г.)), так и сохранит уникальный ансамбль Свердловской набережной Невы, сложившийся в 1960 – 1970 гг. и  естественный рельеф, являющийся важным элементом архитектурно-пространственной композиции, с трехметровым перепадом уровней, прогулочной эспланадой и зелёными склонами. Граждане также активно подавали заявки на изменение зонирования Участка в Правилах землепользования и застройки, требуя установить здесь зону Р2, где могут находиться рекреационные зоны, а жилищное строительство невозможно.

Капитальное строительство на указанных земельных участках не только приведёт к снижению коэффициента озеленения, к нарушению видовых характеристик пространства, росту транспортной нагрузки на дорожную сеть, повышенной нагрузке на окружающую среду и на существующую социальную инфраструктуру, но появление жилого комплекса на небольшом участке между транспортных магистралей также повлечет за собой снижение качества жизни людей в МО «Большая Охта» – и жителей Красногвардейского района в целом.

К тому же именно в этом месте находится ЗАГС Красногвардейского района, в котором происходят торжественные регистрации актов гражданского состояния – свадеб, рождения детей; создание красивого общедоступного зеленого пространства на Участке позволит молодежи запечатлеть важные для них события на красивых фотографиях, сделанных на набережной и в парке, а не у высоких заборов так называемого «судебного квартала».

Следует отметить, что ансамбль Свердловской набережной, сформированный архитектором Васильевым А.В., пропорции ширины и длины жилых домов были сформированы так, чтобы не влиять на располагающийся на противоположном берегу ансамбль Смольного собора. С юга жилой комплекс Свердловской набережной завершается зданием гостиницы “Охтинская” (Большеохтинский пр. 4); перед ним, на одной оси со Смольным собором, согласно проекту, предполагалось создание парадной площади со спуском к Неве шириной в 100 метров. Спуск здесь был построен, а площадь так и не появилась. Однозначно, что в этом месте более чем уместно открытое пространство для празднования значимых событий и пристань для водного транспорта, а не очередная жилая застройка, которая приведет к нарушению видовых характеристик данного пространства.

Все вышесказанное подтверждается и опросом, проведенным с 5 по 13 ноября 2020 года среди жителей МО «Большая Охта». Согласно протокола опроса от 18.11.2020г., утвержденному Решением №62 МС МО Большая Охта от 19.11.2020г., 99,33% опрошенных жителей высказались «против» строительства на Участке жилого комплекса, но «за» создания сквера или парка.

Таким образом, инициатива горожан о создании на данном Участке парка является своевременной и необходимой,  направленной на обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий (ст. 2, ФЗ 190 о Градостроительный кодекс Российской федерации (в редакции от 24.04.2020). Парковая зона на территории Участка позволит произвести благоустройство данной территории и прилегающей к ней набережной и организацию общественного пространства на открытом воздухе, что особенно важно для здоровья горожан. Строительство же жилых домов на Участке только усугубит и так уже существующий дисбаланс между жильем, зелеными зонами и инфраструктурой. При этом произойдет исключение данной территории из списка археологических изысканий, что может привести к уничтожению имеющихся археологических памятников и является недопустимым по отношению как к историческому прошлому государства, так и к последующим поколениям, которые должны быть знакомы с историей города, имеющего богатое и славное прошлое.

Однако, несмотря на многочисленные поданные горожанами предложения по изменению зонирования Участка,  05 января 2021 года Комиссия по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга (КЗЗ) проголосовала “против” всех поправок к проекту изменений Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), предложенных горожанами и муниципальными властями в ходе общественного обсуждения, включая поправки об установлении зоны Р2 Участка в Правилах землепользования и застройки; только земельные участки, предназначенные под «очень нужные» и, возможно, пролоббированные проекты, получили желаемое функциональное назначение.  

При таких обстоятельствах МОО «Общественный контроль» в целях исключения возможности повреждения или уничтожения предметов охраны объектов культурного наследия, ведения в границах их территорий хозяйственной деятельности, противоречащей требованиям обеспечения сохранности таких объектов, обращается к Вам с просьбой поддержать предложение граждан и МОО «Общественный контроль» о размещении на земельных участках с кадастровыми номерами №№ 78:11:0006068:6903, 78:11:0006068:29 и 78:11:0006068:6904 в части территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью (Красногвардейский район) общедоступного современного парка для досуга и отдыха жителей и гостей Санкт-Петербурга, который станет местом притяжения не только для горожан, но и для многочисленных туристов и обратиться за решением указанного вопроса лично к Губернатору Санкт-Петербурга Беглову А.Д.

Также просим Вас в целях  реализации  прав  граждан на  благоприятную  среду  обитания  и недопущения уплотнительной застройки, в целях сохранения культурно-исторического наследия Российской Федерации и города Санкт-Петербурга и гармоничного его развития:

– выступить с инициативой обеспечить сохранение культурного наследия на территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью в Красногвардейском районе, инициировав запрет любого капитального строительства на данном Участке и внесение изменений в программы и планы социально-экономического развития Санкт-Петербурга, касающиеся планировки данной территории;

– выступить с законодательной инициативой по внесению изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга и градостроительные регламенты в отношении существующей функциональной зоны «Д» земельных участков с кадастровыми номерами: №№ 78:11:0006068:6903, 78:11:0006068:29 и 78:11:0006068:6904 в границах территории, ограниченной Свердловской наб., границей территориальной зоны ТРЗ-2, Большеохтинским пр., проектируемой магистралью в Красногвардейском районе, расположенных у гостиницы «Охтинская», изменив функциональную зону на «Р2».

Приложения на 11 листах:

1. Распоряжение №1-11-180 от 26 мая 2020 года Комитета по градостроительству архитектуре Санкт-Петербурга;
2. Публикация от 30.06.2020 «На работу через два моста. Жилье для судей ВС построят напротив Охтинского мыса»;
3. Протокол о результатах проведения опроса граждан от 18.11.2020г.;
4. Решение №62 МС МО Большая Охта от 19.11.2020г.;
5. Ответ Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга №ОБ-1534-1683/20-1-2 от 14.10.2020г.

С уважением,

К.э.н., д.т.н.,

Действительный член

Международной академии наук экологии,

безопасности человека и природы,

Президент МОО

«Общественный Контроль» ​​​​​​​Сергеев В.Г.

Комметарии

28 комментариев на «“Обращение к Академику Российской академии наук, генеральному директору Национального медицинского исследовательского центра имени В. А. Алмазова, Президенту Российского кардиологического общества, Члену президиума Российской академии наук, Почетному гражданину Санкт-Петербурга, Члену регионального штаба Общероссийского народного фронта Шляхто Е.В. по вопросу не допущения застройки Охтинского мыса в Санкт-Петербурге.”»

  1. В сети есть фото рвов, укреплений, интересных и значимых находок с этого места. Видимо еще в 2006-2007 годах обнаруженные при раскопках

  2. Это и правда уникальное место и сохранность очень высокая. Ничего подобного на Северо-Западе России раньше не находили никогда

  3. Действия Министерства культуры не понимаю и не одобряю. Проблемы и у Пулковской обсерватории и у Охтинского мыса в данном ведомстве и не пытаются решить

  4. А каковы вообще шансы вернуть эту землю в государственный земельный фонд? Во сколько это обойдется?

  5. Вот куда питербургкий народ свою энергию мог бы пустить, а то все Навальный, Навальный.

  6. Застройка мыса однозначно приведет к уничтожению все еще чудом сохраняющихся на нем исторических памятников! Застройка – преступление!

  7. Не удивлюсь если и те и другие на этом затянувшемся проекте деньги отмывают. Иначе не выгодно так затягивать ни одной из сторон

  8. В январе Владимир Путин поручил начать прорабатывать концепцию археологического музея на Охтинском мысе. Пусть отчитываются по процессу. Пора проконтролировать.

  9. Для музея-заповедника-исторического центра такой территории хватит? Просто не знаю, есть ли аналоги в мире и как такие проекты вообще создаются.

  10. Ну, раз Президент заодно с активистами по вопросу идеи археологического парка, то в этот раз Газпрому ничего не светит!

  11. Столько потерял Газпром уже, выбрав этот участок, может надоест и откажется….

  12. неужели нельзя в адекватной пропорции совместить интересные современные архитектурные решения, парк с исторической ценностью и деловой центр?

  13. У нас есть современные интересные проекты, это Новая Голландия или «Севкабель Порт», для мегаполиса это – капля в море, надо еще! Я – за исторический парк, прямо на всю катушки современный и интерактивный!

  14. Такой участок сколько стоит, интересно…. Несколько новых школ? А в парках это сколько?

  15. Жесть, конечно, понятно, почему вопрос сложный. Такую землю получают за большие деньги или заслуги. Или и за то и за другое вместе. Потом амбиции “счастливчикам” срезали, Газпрому не дали строить вожделенный Охта-Центр, вскоре еще и обязали выделить деньги раскопки, а теперь еще и музей вместо их хотелок подарят жителям района)))) Весело, однако))))

  16. Общественники в этот раз провели большую работу, даже президента подключили! Браво!

  17. Почему-то нет однозначного понимания, запрещено на этом месте строительство или нет. Охраняема это территория? Какой к нее статус? Газпром считает эту землю своей собственностью? Почему?

  18. Я вот чем=го не пойму, то, почему историкам эта территория интересна – понятно. Как именно активисты хотят сделать ее привлекательной для обывателя? Там прямо куски крепости сохранились? По ним бродить можно будет? Объясните на пальцах, плз.

  19. Позиция Газпрома состоит в том, что на этой территории отсутствуют объекты, обладающие признаками культурного наследия. И территория, как я понимаю, принадлежит им.

  20. Думаю, городу проект экономически не выгоден, да и без него проблем много, поэтому вопрос музея-парка откладывается на неопределенный срок.

  21. Насколько я понимаю, дискуссия о судьбе Охтинского мыса ведется очень давно. Путин рекомендовал «Газпром нефти», Смольному и Минкульту проработать и дать ответ по поводу исторического парка, но все молчат. Поэтому народ начал волноваться и подозревать неладное.

  22. Путин поддержал, это конечно, хорошо. Только он – там, а Охтинский мыс – тут….

  23. Правильна тактика, пусть все начинают шевелиться! Сидят на своих тепленьких креслицах по принципу: моя хата с краю, ничего не знаю.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *