Жалоба заместителю начальника полиции – начальнику Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-майору полиции Семёнову Алексею Станиславовичу на ответ врио начальника 2 отдела Управления государственной безопасности дорожного движения Александрова М.И. от 08.10.2019 г. №3/197806258497

В связи с многочисленными жалобами населения в Межрегиональную общественную организацию «Общественный контроль» (далее – МОО «Общественный контроль», Общественная организация) на неправомерность действий сотрудников полиции Приморского района города Санкт-Петербурга,которые систематически в отсутствие правовых оснований эвакуируют транспортныесредства с территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15, к. 2, лит. А со стороны пр. Испытателей в непосредственной близости к ресторану «Две палочки», а также по результатам проводимых общественных проверок, МОО «Общественный контроль» неоднократно обращалась в УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с обращениями (исх. №06/19-ОК-2-86, исх. №09/19-ОК-2-153) с просьбойпресечь незаконную практику систематической эвакуации транспортных средств с указанной выше территории.

В своем ответе от 08.10.2019 г. №3/197806258497 врио начальника 2 отдела Управления государственной безопасности дорожного движения Александров М.И. сообщил о рассмотрении жалобы МОО «Общественный контроль» исх. №09/19-ОК-2-153 от 16.09.2019г., при этом доводы, изложенные в ответе, фактическидословно повторяют ответ врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Приморскому району Уртаева В.А., который и был предметом обжалования. Должностные лица пишут о том, что территория, находящаяся между тротуаром, расположенным вдоль проезжей части по пр. Испытателей, и жилым домом по адресу Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д.15 корп.2, по признакам, указанным в ПДД РФ, отнесена к тротуарам. При этом никаких объективных доводов, опровергающих позицию, изложенную в жалобе МОО «Общественный контроль», не приводится. Оценка выводов, изложенных в мотивировочной части судебного Решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 10.12.2018 г. по делу №12-823/2018, врио начальника 2 отдела Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движенияАлександровым М.И. не дана.

МОО «Общественный контроль» с указанным ответом не согласна по следующим основаниям:

Территория, прилегающая к многоквартирному дому по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15, к. 2, лит. А со стороны пр. Испытателей в непосредственной близости к ресторану «Две палочки», расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами 78:34:0410401:37, 78:34:0410401:38.

Как ранее указывала МОО «Общественный контроль», в соответствии с открытой информацией, находящейся на сайте «Публичная кадастровая карта»,земельный участок с кадастровым номером 78:34:0410401:37 относится к землям поселений (землям населенных пунктов) с разрешенным использованием для размещения жилого дома (жилых домов); земельный участок с кадастровым номером78:34:0410401:38 относится к землям поселений (землям населенных пунктов) с разрешенным использованием для размещения жилого дома (жилых домов). Участки с кадастровыми номерами 78:34:0410401:37 и 78:34:0410401:38 находятся в частнойсобственности, являются придомовой территорией.

Указанные земельные участки, прилегающие к жилому дому с встроенно-пристроенным торговым комплексом, находятся в одном уровне, вымощеныбрусчаткой и разделены на три зоны продольными бордюрными камнями. Зона прилегающей к зданию по адресу Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15, к. 2, лит. А территории (со стороны пр. Испытателей) не является тротуаром на основании следующего:

Раскрывая содержание термина “прилегающая территория”, пункт 1.2 ПДД РФотносит к ней территорию, непосредственно прилегающую к дороге и не предназначенную для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Ресторан «Две палочки» является предприятием общественного питания, расположена на первом этаже встроенно-пристроенного торгового комплекса. Территория, непосредственно прилегающая к ресторану, не предназначена для сквозного проезда транспортных средств, ее ширина позволяет свободно разойтись автомобилю и пешеходу, не создавая помех. Знак 4.5. «Пешеходная дорожка» и иные запрещающие знаки не установлены, следовательно, подъезд к ресторану и парковка на прилегающей территории не запрещены. При этом, между прилегающей территорией и дорогой имеется тротуар шириной не менее 2,5 метров (что соответствует действующим градостроительным нормам и существующим строительным нормам и правилам, в частности СНиП 2.07.01-89), являющийся элементом дороги и примыкающий к проезжей части, выделенный тротуарной плиткой и бордюрным камнем, по которому и происходит движение пешеходов.

Парковка автотранспортных средств на прилегающей к ресторану территории и подъезд к зданию не создает опасности для пешеходов и не препятствует их свободному передвижению, поскольку такая прилегающая территория не является элементом дороги, что и подтверждено мотивировочной частью приводимого в качестве обоснования нашей позиции решения судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворовой Л.Г. по делу №12-823/2018г. Судья в своем решении прямо указывает, что приобщенные к материалам дела сведения из открытых источников (оценка состоятельности которых при вынесении постановленияинспектором по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга Пашковским А.Г. не дана) подтверждают доводы заявителя об отнесении территории, на которой был расположен его автомобиль к категории земель для размещения объектов транспорта и для размещения жилых домов.

Таким образом, парковка транспортных средств на территории, прилегающей к многоквартирному дому по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д. 15, к. 2, лит. А со стороны пр. Испытателей в непосредственной близости к ресторану «Две палочки» (земельные участки с кадастровыми номерами 78:34:0410401:37 и 78:34:0410401:38), осуществляется не на тротуаре и действия водителей не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, 6 ст. 12.19 КоАП РФ. Эвакуация транспортных средств по указанному адресу под предлогом размещения транспортного средства на тротуаре и привлечение водителей к административной ответственности по статье 12.19 КоАП РФ не законны, нарушают права граждан, и осуществляются скорее с целью выполнения некоего плана по эвакуации, нежели с целью действительной заботы об обеспечении безопасного и организованного дорожного движения транспортных средств.

На основании изложенного, прошу:

Приложение на 14 листах:

Президент

МОО «Общественный контроль» ​​​​​Сергеев В.Г.